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他山之石
江蘇高投集團(tuán):堅(jiān)持“依法治企”,全面提升集團(tuán)合規(guī)管理水平
“依法治企”是依法治國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、企業(yè)層面的貫徹執(zhí)行和具體體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),江蘇高科技投資集團(tuán)深入貫徹落實(shí)省國(guó)資委關(guān)于省屬企業(yè)合規(guī)管理的相關(guān)要求,著力提升國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理水平,為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
落實(shí)組織保障,依法治企頂層設(shè)計(jì)全面推進(jìn)。集團(tuán)黨委高度重視法治國(guó)企建設(shè),將“依法治企”作為“一把手”工程來(lái)推動(dòng)。成立了以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的法治與合規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單》,明確并細(xì)化集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)的年度法治工作職責(zé),主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治合規(guī)的重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要任務(wù)親自督辦,促進(jìn)以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“最大多數(shù)”,形成分工負(fù)責(zé)、各司其職的法治工作領(lǐng)導(dǎo)體系。
強(qiáng)化公司治理,法人治理權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰?!吨腥A人民共和國(guó)公司法》規(guī)定“國(guó)家出資公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理”。集團(tuán)法務(wù)團(tuán)隊(duì)及時(shí)研究新公司法對(duì)股東出資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、董監(jiān)高權(quán)責(zé)等方面的變化與影響,及時(shí)修訂完善集團(tuán)《公司章程》,進(jìn)一步明晰了集團(tuán)股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層等公司各治理主體的決策權(quán)限。依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)資監(jiān)管、行業(yè)自律規(guī)則的最新規(guī)定,制定出臺(tái)《集團(tuán)常用法律法規(guī)匯編》;對(duì)集團(tuán)規(guī)章制度實(shí)施“立、改、廢、留”全過(guò)程管理,制定出臺(tái)《集團(tuán)規(guī)章制度匯編》,為集團(tuán)規(guī)范運(yùn)作、明晰權(quán)責(zé)提供遵循指引。
體系化清單化,合規(guī)管理建設(shè)持續(xù)深入。一方面,加強(qiáng)法務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)專職法務(wù)人員全部取得法律職業(yè)資格且均為知名院??瓢喈厴I(yè),碩士以上學(xué)歷達(dá)到88.24%,專職法務(wù)人員達(dá)到全體員工數(shù)量的4.97%。設(shè)立總法律顧問(wèn)、首席合規(guī)官,將總法律顧問(wèn)審核環(huán)節(jié)嵌入集團(tuán)OA系統(tǒng)審核流程,重點(diǎn)對(duì)金額超過(guò)1000萬(wàn)元的重大合同、需經(jīng)董事會(huì)決策的重要規(guī)章制度進(jìn)行審核把關(guān)。另一方面,系統(tǒng)化制定出臺(tái)《合規(guī)管理提升行動(dòng)實(shí)施方案》,明晰集團(tuán)合規(guī)管理的總體目標(biāo)、階段任務(wù)、舉措路徑與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。將合規(guī)要求嵌入各部門(mén)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,制定《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單》《重點(diǎn)崗位合規(guī)職責(zé)清單》《流程合規(guī)管控清單》,實(shí)現(xiàn)“清單化”合規(guī)管理。
服務(wù)核心主業(yè),防范重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)成效顯著。一方面,把對(duì)“規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策”的合法性審查作為落實(shí)集團(tuán)“依法治企”的重要基石,成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策不可逾越的節(jié)點(diǎn)。在進(jìn)行“三重一大”決策時(shí),總法律顧問(wèn)及法務(wù)人員全程參與,并提供專業(yè)法律意見(jiàn)。目前,集團(tuán)及子企業(yè)的三項(xiàng)法律事務(wù)均已實(shí)現(xiàn)100%的合法性審查,有效有力支持經(jīng)營(yíng)層合規(guī)決策。另一方面,圍繞集團(tuán)核心主業(yè),依據(jù)新出臺(tái)的私募監(jiān)管條例及行業(yè)監(jiān)管規(guī)則,制定《私募新規(guī)后股權(quán)投資基金“募投管退”合規(guī)要點(diǎn)手冊(cè)》,法務(wù)人員全程參與基金“募投管退”合規(guī)管理。重點(diǎn)圍繞江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金、江蘇國(guó)企混改基金運(yùn)作以及省委、省政府交辦的重大專項(xiàng)任務(wù),提供包括基金協(xié)議模板、投資項(xiàng)目盡調(diào)、投后管理等全鏈條的法律合規(guī)支持,將合規(guī)管理前置到業(yè)務(wù)一線,有效防范重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
下一步,高投集團(tuán)將緊緊圍繞“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”的法治工作目標(biāo),深入開(kāi)展合規(guī)管理提升專項(xiàng)行動(dòng),全面筑牢企業(yè)合規(guī)底線,全力護(hù)航集團(tuán)為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
